Vì sao sản xuất vàng miếng không nên là "cuộc chơi" của ngân hàng?

Vì sao sản xuất vàng miếng không nên là "cuộc chơi" của ngân hàng?

Không đúng chức năng, tiềm ẩn rủi ro "đá chéo sân"

Trong văn bản góp ý gửi Chính phủ về dự thảo sửa đổi Nghị định 24/2012/NĐ-CP, Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam nhấn mạnh: ngân hàng thương mại không có chức năng sản xuất vàng. Theo Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi ngày 18/1/2024, chức năng chính của các ngân hàng là kinh doanh tiền tệ, cấp tín dụng và cung ứng dịch vụ thanh toán – chứ không phải đầu tư dây chuyền, công nghệ hay nhân lực cho hoạt động sản xuất công nghiệp như chế tác vàng miếng.

Nếu ngân hàng bị kéo vào lĩnh vực sản xuất vàng, họ buộc phải dành nguồn lực lớn cho đầu tư ngoài chuyên môn như xây dựng nhà xưởng, trang bị máy móc, đào tạo nhân công. Điều này không chỉ tiềm ẩn rủi ro vận hành mà còn làm phân tán vốn – vốn đang rất cần thiết cho nhiệm vụ ưu tiên là hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp sản xuất – kinh doanh, như mục tiêu mà Nghị quyết 138 của Chính phủ đã đặt ra cho giai đoạn 2025 – 2030.

Không chỉ là lý thuyết, thực tiễn trước năm 2012 từng ghi nhận các ngân hàng lớn như Agribank, ACB hay Sacombank tham gia sản xuất vàng miếng nhưng không đạt hiệu quả, thậm chí để lại hậu quả ngoài mong muốn, buộc Ngân hàng Nhà nước phải can thiệp để ổn định thị trường.

Bài toán hiệu quả và nguy cơ lệch định hướng

Việc ngân hàng thương mại tham gia sản xuất vàng miếng không chỉ làm sai lệch định hướng quản lý ngành, mà còn ảnh hưởng đến cấu trúc thị trường vàng. Theo VGTA, sản xuất vàng nên là lĩnh vực chuyên môn hóa, thuộc về các doanh nghiệp có kinh nghiệm, cơ sở vật chất và nhân sự phù hợp.

Nếu cho phép ngân hàng tham gia, sẽ dẫn tới cạnh tranh không lành mạnh, chồng chéo chức năng, phá vỡ tính minh bạch trong phân bổ nguồn lực. Trong bối cảnh thị trường vàng thế giới luôn biến động mạnh, việc ngân hàng phải "làm thêm" một nhiệm vụ vốn không phải sở trường sẽ làm gia tăng rủi ro hệ thống, ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành chính sách tiền tệ quốc gia.

Đồng thời, VGTA cũng cảnh báo về nguy cơ độc quyền trong sản xuất vàng miếng nếu chỉ cho phép những doanh nghiệp có vốn điều lệ từ 1.000 tỉ đồng trở lên được tham gia. Hiện nay, chỉ có 3 doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu này. Vì vậy, Hiệp hội đề xuất giảm yêu cầu về vốn xuống mức 500 tỉ đồng – mức đầu tư được cho là phù hợp dựa trên mô hình hoạt động của Công ty SJC, đơn vị đang sản xuất vàng miếng chủ lực tại Việt Nam.

Sửa đổi, bổ sung quy định về việc tổ chức và quản lý sản xuất vàng miếng

Sẽ có thêm doanh nghiệp được phép sản xuất vàng miếng

Doanh nghiệp nào được cấp phép sản xuất khi bỏ độc quyền vàng miếng?