Tạo đột phá phát triển thị trường bán lẻ Việt Nam trong kỷ nguyên số

Phát triển thị trường bán lẻ văn minh, hiện đại và bền vững

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn đã ký Quyết định số 2326/QĐ-TTg ngày 21/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thị trường bán lẻ Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Chiến lược đặt mục tiêu đến năm 2030, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (chưa loại trừ yếu tố giá) tăng bình quân 11 – 11,5%/năm. Thương mại điện tử phát triển nhanh với hành lang pháp lý hoàn thiện, hạ tầng kỹ thuật hiện đại, bảo đảm tính an toàn và thuận tiện cho doanh nghiệp và người tiêu dùng trong giao dịch.

Chiến lược hướng tới phát triển thị trường bán lẻ văn minh, hiện đại, bền vững, gắn với định hướng phát triển thương mại trong nước, phù hợp với xu thế kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế chia sẻ. Đồng thời, thực hiện tốt chức năng kết nối giữa sản xuất với tiêu dùng, gia tăng sức mua trong nước, kích cầu tiêu thụ sản phẩm Việt Nam, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và giá trị hàng hóa Việt trên thị trường quốc tế.

Phát triển chuỗi liên kết sản xuất – phân phối, thúc đẩy thương mại điện tử và chuyển đổi số

Doanh nghiệp tư nhân là lực lượng nòng cốt phát triển thị trường

Chiến lược khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển thị trường bán lẻ với các hình thức và quy mô phù hợp; từng bước hình thành lực lượng phân phối nòng cốt trong nước thông qua cơ chế, chính sách ưu đãi về tài chính và đất đai.

Mục tiêu là hình thành các tập đoàn, doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực phân phối, chủ yếu là doanh nghiệp nội địa, trong đó doanh nghiệp tư nhân được xác định là lực lượng nòng cốt tạo động lực quan trọng thúc đẩy thị trường. Bên cạnh đó, Nhà nước sẽ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã thương mại, hộ kinh doanh cá thể tham gia thị trường, góp phần đa dạng hóa nguồn lực phân phối hàng hóa.

Chiến lược đặt trọng tâm vào việc đa dạng hóa các loại hình kinh doanh bán lẻ, đặc biệt là những mô hình gắn kết và thúc đẩy sản xuất trong nước. Hệ thống phân phối sẽ chuyển dịch sang mô hình hiện đại như siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, kết hợp hài hòa với các chợ truyền thống.

Cùng với đó, định hướng phát triển các loại hình bán lẻ đa kênh, kết hợp giữa thương mại điện tử và phương thức bán hàng trực tiếp; hình thành các khu thương mại – dịch vụ tổng hợp gắn với chợ truyền thống, giữ gìn bản sắc văn hóa kinh doanh Việt Nam.

Chiến lược cũng khuyến khích phát triển mô hình nhượng quyền thương hiệu Việt Nam và quốc tế, các chuỗi cửa hàng bán lẻ tập trung, nhằm mở rộng mạng lưới phân phối hiện đại trong nước.

Phát triển chuỗi liên kết sản xuất – phân phối, thúc đẩy thương mại điện tử và chuyển đổi số

Chiến lược nhấn mạnh việc hình thành các chuỗi liên kết sản xuất – phân phối hàng hóa, trước hết tập trung vào nhóm hàng nông sản, thực phẩm thiết yếu để bảo đảm ổn định cung – cầu. Các chuỗi liên kết này được khuyến khích phát triển theo phương thức nhượng quyền hoặc liên kết tự nguyện giữa các siêu thị, cửa hàng chuyên doanh nhỏ, tạo thành mạng lưới bán lẻ vững chắc.

Đối với các doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, Chiến lược định hướng thiết lập các chuỗi liên kết dọc và ngang, tăng cường kết nối giữa nhà sản xuất, nhà phân phối và đơn vị cung ứng dịch vụ hỗ trợ, tạo nguồn cung chất lượng, ổn định cho thị trường bán lẻ.

Một trọng tâm quan trọng của Chiến lược là phát triển thương mại điện tử, sàn giao dịch điện tử dựa trên nền tảng số hóa, đa dạng hóa phương thức bán hàng để đáp ứng xu hướng tiêu dùng mới. Nhà nước sẽ hoàn thiện khung pháp lý, xây dựng cơ chế thí điểm linh hoạt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vận hành và nghiên cứu các sàn thương mại điện tử ứng dụng công nghệ tiên tiến.

Mục tiêu đến năm 2030, doanh số thương mại điện tử tăng bình quân 15 – 20%/năm, chiếm 15 – 20% tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng cả nước; 40 – 45% doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia các sàn thương mại điện tử.

Chiến lược khẳng định, phát triển thương mại điện tử là nền tảng thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, mở rộng thị trường tiêu thụ, tăng cường năng lực cạnh tranh và tạo điều kiện để hàng hóa Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi bán lẻ toàn cầu.