Mới đây, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định phê duyệt Đề án bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử, gắn kết với vịnh Bái Tử Long.

Trong nhóm giải pháp thu hút đầu tư, UBND tỉnh Quảng Ninh giao các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khai thác tổng thể vịnh Hạ Long. Hướng thứ hai là đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khai thác hoạt động dịch vụ tại các hành trình, điểm tham quan hoặc chia thành từng hành trình, từng điểm trên vịnh Hạ Long.

Theo định hướng của đề án, Nhà nước tiếp tục giữ vai trò quản lý, định hướng và kiểm soát mục tiêu bảo tồn. Khu vực tư nhân tham gia đầu tư, cung cấp dịch vụ, vận hành và khai thác hạ tầng theo cơ chế thị trường.

Trước đó, ngày 7/4/2026, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Thị Hạnh đã chủ trì cuộc họp nghe Ban Quản lý Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử báo cáo đề án, trong đó tập trung vào các giải pháp về tài chính, mô hình quản trị, hợp tác công tư (PPP) và cơ chế thu hút đầu tư phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch trên vịnh Hạ Long.

Tại cuộc họp, UBND tỉnh yêu cầu Ban Quản lý Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử tiếp tục rà soát, hoàn thiện các phương án, đồng thời làm rõ cơ sở pháp lý, thẩm quyền quyết định, quy trình thực hiện, khả năng huy động nguồn lực xã hội và mức độ phù hợp với yêu cầu bảo tồn, phát huy giá trị di sản và phát triển bền vững. Các Sở Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch được yêu cầu phối hợp trong quá trình hoàn thiện đề án.

Về định hướng, đề án đặt mục tiêu bảo vệ toàn diện cảnh quan thiên nhiên, môi trường, giá trị địa chất, địa mạo, đa dạng sinh học và hệ sinh thái đặc thù của vịnh Hạ Long; đồng thời gìn giữ các không gian văn hóa, lịch sử, truyền thống và bản sắc văn hóa biển đảo.

Một nội dung quan trọng là mô hình phát triển được định hướng theo hướng bền vững, hài hòa giữa bảo tồn và khai thác, từng bước hình thành các sản phẩm du lịch mới gắn với giá trị tự nhiên và văn hóa của khu vực.

Quảng Ninh cũng định hướng kết nối không gian vịnh Hạ Long - Bái Tử Long - Vân Đồn, đồng thời tăng cường liên kết giữa vịnh Hạ Long với Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc và các khu, điểm du lịch khác trên địa bàn. Tỉnh đặt mục tiêu tạo ra một mạng lưới điểm đến có tính liên kết thay vì khai thác từng khu vực riêng lẻ.

Việc xây dựng đề án diễn ra trong bối cảnh Quảng Ninh đang tổ chức lại mô hình quản lý di sản. Từ tháng 11/2025, UBND tỉnh thành lập Ban Quản lý Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử trên cơ sở tổ chức lại Ban Quản lý vịnh Hạ Long, Ban Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long và Ban Quản lý di tích và danh thắng Yên Tử. Đơn vị này được giao quản lý, bảo vệ, bảo tồn và phát huy giá trị các di sản thiên nhiên, văn hóa, lịch sử, địa chất, đa dạng sinh học và tổ chức các hoạt động du lịch, dịch vụ tại các khu vực được giao quản lý.

Trước đó, Quảng Ninh cũng đã ban hành Quyết định số 35/2026/QĐ-UBND ngày 4/5/2026 về Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh. Quy chế tạo thêm cơ sở quản lý đối với hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị hệ thống di sản trong bối cảnh tỉnh đẩy mạnh phát triển kinh tế dựa trên các giá trị văn hóa, lịch sử và thiên nhiên.

Theo định hướng của tỉnh, việc hoàn thiện đề án không chỉ nhằm bảo vệ các giá trị nổi bật của vịnh Hạ Long và Yên Tử mà còn mở rộng không gian phát triển sang vịnh Bái Tử Long, tạo sự liên kết giữa bảo tồn di sản, phát triển sản phẩm du lịch và kinh tế biển. Khi được hoàn thiện và phê duyệt, đề án sẽ là cơ sở để Quảng Ninh tiếp tục tổ chức khai thác các giá trị di sản theo hướng bền vững, nâng cao sức hấp dẫn của hệ thống điểm đến và tăng cường vị thế của tỉnh trên bản đồ du lịch quốc tế.

Vườn quốc gia Bái Tử Long là Vườn Di sản ASEAN. Năm 2017, khu vực này được công nhận danh hiệu Vườn Di sản ASEAN nhờ giá trị đa dạng sinh học và hệ sinh thái đặc sắc. Vườn có diện tích 15.783ha, gồm 6.125ha đảo nổi và 9.658ha mặt nước biển.