Mô hình outlet được định hướng phát triển theo hướng hiện đại, minh bạch và có kiểm soát. Đây là hình thức bán lẻ tập trung nhiều thương hiệu, trong đó nhà sản xuất hoặc nhà phân phối trực tiếp đưa hàng đến người tiêu dùng với mức giá phù hợp đặc thù của mô hình.

Nguồn hàng tại outlet có thể gồm hàng tồn kho, sản phẩm có lỗi nhẹ hoặc những sản phẩm được sản xuất riêng để phân phối qua hệ thống này.

Theo Đề án, việc phát triển outlet không chỉ nhằm mở rộng kênh bán lẻ mà còn gắn với yêu cầu quản lý thị trường, kiểm soát nguồn gốc hàng hóa, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Đặt mục tiêu có outlet đầu tiên vào năm 2030

Trong giai đoạn đến năm 2030, Việt Nam phấn đấu hình thành ít nhất một mô hình outlet, đồng thời từng bước hoàn thiện các quy định, cơ chế liên quan và đưa định hướng phát triển outlet vào quy hoạch, kế hoạch của những địa phương có tiềm năng.

Sau năm 2030, mô hình này được định hướng mở rộng tại ba khu vực Bắc, Trung và Nam, với mục tiêu mỗi khu vực có ít nhất một outlet.

Đề án cũng đặt mục tiêu đến năm 2030 tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực cho tối thiểu 5.000 cán bộ, công chức và doanh nghiệp liên quan đến công tác quản lý, vận hành và phát triển outlet.

Một nội dung đáng chú ý là yêu cầu gia tăng sự hiện diện của hàng Việt. Tại các mô hình outlet thí điểm, tỷ lệ hàng hóa, sản phẩm Việt Nam được phấn đấu đạt từ 30%-40%.

Đến năm 2030, ít nhất 10 nhóm sản phẩm “quà tặng quốc gia” được định hướng hình thành để kinh doanh tại outlet. Nhóm sản phẩm này ưu tiên thương hiệu quốc gia, sản phẩm OCOP 5 sao, sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu và các sản phẩm hàng Việt tiên phong.

Ba mô hình outlet được định hướng phát triển

Đề án đưa ra ba mô hình, có thể lựa chọn tùy thuộc vào quy mô thị trường, vị trí và điều kiện phát triển.

Mô hình làng outlet cao cấp có diện tích cho thuê khoảng 30.000-50.000 m², được tổ chức theo dạng làng mở. Ngoài khu vực mua sắm, mô hình này có thể tích hợp nhà hàng, cà phê, vui chơi, giải trí cùng các hoạt động văn hóa, nghệ thuật.

Các thương hiệu từ phân khúc trung cấp đến cao cấp, xa xỉ được định hướng tham gia mô hình này. Vị trí phù hợp là khu vực gần các đô thị lớn, điểm du lịch hoặc đầu mối giao thông như sân bay, cao tốc.

Trung tâm outlet đô thị hoặc ngoại vi có quy mô khoảng 5.000-25.000 m², có thể triển khai theo hình thức trong nhà hoặc ngoài trời. Mô hình tập trung vào các thương hiệu phổ thông, trung cấp, đặc biệt ở những ngành hàng như thời trang, thể thao và đồ gia dụng.

Trong khi đó, outlet tích hợp có diện tích cho thuê khoảng 15.000-50.000 m² và được bố trí trong các tổ hợp đa chức năng, kết hợp với nhà ở, văn phòng, giải trí, chăm sóc sức khỏe hoặc các dịch vụ khác.

Mô hình này được định hướng tại các khu đô thị, vị trí chiến lược, địa bàn đông dân cư hoặc những nơi có lượng khách du lịch lớn.

Ưu tiên những khu vực có sức mua và lợi thế du lịch

Không gian phát triển outlet được xác định dựa trên các yếu tố như sức mua, khả năng kết nối giao thông và tiềm năng du lịch.

Tại Hà Nội, một số trục giao thông được xác định có tiềm năng gồm cao tốc Hà Nội-Móng Cái, Hà Nội-Lào Cai, Nhật Tân-Nội Bài và Hà Nội-Hải Phòng.

Tại Thành phố Hồ Chí Minh, định hướng tập trung nghiên cứu dọc cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây và khu vực lân cận sân bay quốc tế Long Thành.

Khu vực Đà Nẵng-Hội An được định hướng nghiên cứu các vị trí trên trục đường ven biển kết nối hai địa phương.

Bên cạnh đó, Đề án đặt vấn đề nghiên cứu phát triển outlet tại các trung tâm du lịch biển đảo có quỹ đất lớn, gần những khu nghỉ dưỡng phức hợp như Cam Ranh (Khánh Hòa), Phú Quốc (An Giang) và các khu thương mại tự do.

Địa phương được khuyến khích thu hút đầu tư outlet

Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Ninh và An Giang (Phú Quốc) được khuyến khích nghiên cứu, thu hút đầu tư xây dựng mô hình outlet thí điểm.

Các địa phương sẽ rà soát tiềm năng, lựa chọn vị trí, bố trí quỹ đất và phương án đầu tư phù hợp với quy hoạch, điều kiện kinh tế - xã hội, nhu cầu thị trường, hạ tầng giao thông và khả năng phát triển du lịch.

Việc lựa chọn nhà đầu tư được đặt ra trên cơ sở năng lực tài chính, kinh nghiệm vận hành chuỗi bán lẻ, khả năng thu hút thương hiệu cũng như cam kết tiêu thụ hàng Việt tại outlet.

Bên cạnh thu hút đầu tư, địa phương được định hướng tổ chức các hoạt động thương mại, du lịch và văn hóa tại các outlet nhằm thu hút khách, quảng bá hình ảnh địa phương.

Các địa phương cũng phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng nhóm sản phẩm Việt và phát triển những sản phẩm được định hướng là “quà tặng quốc gia”.

Outlet phải đi cùng kiểm soát thị trường

Cùng với việc mở rộng mô hình bán lẻ, Đề án đặt yêu cầu tăng cường công tác quản lý thị trường tại các outlet.

Các nội dung kiểm tra tập trung vào hàng hóa, giá bán, việc niêm yết giá, đồng thời kiểm soát và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng giả và những vi phạm khác theo quy định.

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước được giao làm đầu mối tham mưu lãnh đạo Bộ Công Thương triển khai Đề án, nghiên cứu và đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến mô hình outlet.

Đơn vị này cũng có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Công Thương và đề xuất nội dung triển khai phù hợp theo từng giai đoạn.

Các đơn vị thuộc Bộ sẽ phối hợp nghiên cứu, hoàn thiện những quy định liên quan đến hàng hóa, giá, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, trách nhiệm của doanh nghiệp, chính sách đầu tư, phát triển thị trường, thương mại điện tử, chuyển đổi số, sản phẩm, thương hiệu và du lịch mua sắm.

Ở cấp địa phương, việc phát triển outlet được thực hiện song song với công tác quản lý nhà nước. Các tỉnh, thành phố có trách nhiệm lựa chọn mô hình, thu hút đầu tư, theo dõi và kiểm tra quá trình triển khai, đồng thời tăng cường kiểm soát hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm về giá và các hành vi gian lận thương mại.

Với mục tiêu hình thành ít nhất một mô hình outlet vào năm 2030, Việt Nam đang định hướng xây dựng thêm một kênh bán lẻ kết hợp mua sắm, du lịch và trải nghiệm. Mô hình này đồng thời được kỳ vọng tạo thêm không gian đưa sản phẩm Việt đến người tiêu dùng, góp phần thúc đẩy thương mại, dịch vụ và tiêu dùng trong nước.